两江新区:打击借光伏之名违法建设
随着光伏产业的持续不断的发展,在部分地方,“明修”光伏,“暗搭”违建的情况日益严重。近日,两江新区制定相关规范,对居住小区以及厂房安装分布式光伏设备及违法建设查处进行明确。
据悉,光伏发电作为一种新型、环保、可再次生产的能源,为经济发展注入了绿色动能。近年来,随国家对光伏发电产业给予全力支持、鼓励,对光伏发电企业、个人给予扶持和补贴政策,光伏发电产业得以迅速发展,分布式光伏发电也随之迅速增加。
然而,部分业主假以光伏之名违法建设,严重影响城市风貌和安全。“比如有的住户在楼顶以安装太阳能光伏板为名,又搭出‘一层楼’,实质上是在楼顶搭建了一个建筑物,属于违反法律建设,不仅对周边造成采光、通风影响,更重要的是存在严重的安全风险隐患。”两江新区城管执法支队第八大队相关负责人解释。
两江新区城市管理局先行先试,从不违反规划管理秩序和不影响城市容貌的两个维度制定相关政策。
在光伏发电安装中,有哪些常见的违法建设的情形?两江新区城市管理局相关负责的人介绍,最重要的包含在附属绿地、高层等公共区域搭建构建筑物安装光伏,以光伏之名搭建车棚、玻璃房等违法建构筑物。
不得以光伏发电项目名义擅自修建建构筑物,如在建筑物屋顶砌筑砖混砌体用作光伏发电设施的支架,在建筑的屋顶、屋面、屋旁等砌筑用于光伏发电项目的设备用房;
根据光伏发电项目的实施需要,须在屋顶搭建蓬类构筑物或者设施的,不得形成建筑使用空间,形成违法建筑;
此外,为保障城市空间形象,中心城区的部分区域不得布置屋顶分布式光伏发电设施,最重要的包含两江四岸地区沿岸、城市主干道两侧区域、历史背景和文化与风貌街区、对外交通枢纽等。
在屋顶设置方面,光伏组件安装在坡屋面上时,光伏组件应顺坡安装,组件不应超过该安装屋面的最高点,组件方阵表面与安装屋面的垂直高度不应超过 30厘米。
如果建筑为平屋面结构,屋顶安装的光伏组件从屋面平台起算其高度不应超过 1.5米,其中有楼梯间的居民分布式光伏项目,光伏组件安装于楼梯间屋面的,最高点应不高于楼梯间屋面 1 米(且最高点应不高于顶屋屋面 4 米),并且四周均不得围蔽形成建筑使用空间。
在覆盖面积方面,光伏组件覆盖范围不得超越建筑物整体的结构轮廓线,光伏发电项目的垂直投影不应突破建筑物屋顶范围,平屋面安装光伏发电系统时,应利用女儿墙等建筑构件对光伏组件进行适当围挡。城镇建成区临街建筑物的光伏组件覆盖范围应距离临街一侧的建筑物整体的结构轮廓线米。光伏组件的色彩应与建筑整体色调匹配一致,确保不影响建筑外立面风貌。
为了保障光伏发电项目的安全,分布式光伏发电项目不得影响承载其设施设备的建筑物体结构安全和使用功能。如须在屋顶修建不超过女儿墙的支架、框架时,应选用轻质材料并符合《太阳能光伏系统支架通用技术方面的要求JG/T490-2016》,光伏支架风力荷载与重力荷载等级符合国家钢结构工程项目施工质量验收规范(GB50205-2001)。
此外,安装屋顶分布式光伏发电系统不得影响相邻合法建筑的通风、采光等,并须经相邻权人或者利害关系人签字同意才可安装。